Organizația neguvernamentală APADOR-CH a anunțat marți că a înaintat o solicitare către Avocatul Poporului, cerând acestuia să sesizeze Curtea Constituțională a României (CCR) în legătură cu legea care prevede donarea unui sistem de rachete Patriot către Ucraina. Conform asociației, actul normativ adoptat săptămâna trecută în Parlament ar încălca prevederile constituționale. APADOR-CH susține că, în conformitate cu Constituția, bunurile proprietate publică, cum este și acest sistem de apărare, nu pot fi donate sau vândute, ceea ce face ca legea să fie neconstituțională.
Citește și: Tragedie la Mănăstirea Zosin: un bărbat a murit subit sub privirile neputincioase ale fiului
APADOR-CH a solicitat Avocatului Poporului să conteste la CCR legea privind donarea sistemului Patriot către Ucraina
„APADOR-CH a transmis Avocatului Poporului solicitarea de a ataca la Curtea Constituţională legea votată rapid de Parlament, şi promulgată la fel de rapid de preşedinte, prin care România a donat Ucrainei un sistem de apărare Patriot (Legea nr. 246/2024). Aşa cum am semnalat public şi în timpul celor 48 de ore în care legea a fost „dezbătută” şi aprobată în Parlament, Constituţia interzice înstrăinarea (vânzarea sau donarea) bunurilor proprietate publică, aşa cum este şi acest sistem de apărare Patriot”, a declarat organizația într-un comunicat, potrivit news.ro.
Organizația a subliniat că, pentru a sprijini Ucraina într-un cadru legal, Parlamentul ar fi putut opta pentru transmiterea sistemului de apărare Patriot în folosință gratuită, fără a transfera dreptul de proprietate. „Întrucât parlamentarii au încălcat Constituţia ne-am adresat Avocatului Poporului”, au explicat reprezentanții APADOR-CH.
În opinia APADOR-CH, două motive principale de neconstituționalitate pot fi invocate în fața CCR. În primul rând, asociația subliniază neclaritatea legii, afirmând că formularea articolului unic din Legea 246/2024 nu respectă cerințele constituționale de claritate și previzibilitate. „Prin articolul unic din Legea 246/2024 au fost introduse la art. 1 al Legii 222/2017 trei noi alineate. Primul dintre ele este redactat neclar, aproape la limita logicii, neîndeplinind condiţiile de claritate şi previzibilitate cerute pentru o prevedere legală, în sensul art. 1 al. 5 din Constituţie. Astfel, în art. (3/1) se prevede că: Un sistem de rachete sol-aer PATRIOT… face obiectul unor acte de donaţie către terţi, în condiţiile legii, prin hotărâre a Guvernului.” APADOR-CH atrage atenția că din formularea respectivă nu se înțelege dacă donația a fost deja realizată sau este o acțiune viitoare, iar ambiguitatea în privința pluralului „acte de donaţie” pentru un singur sistem de apărare complică și mai mult situația.
Al doilea argument de neconstituționalitate invocat se referă la caracterul inalienabil al bunurilor proprietate publică. „Prevederea din Constituţie că bunurile proprietate publică sunt inalienabile înseamnă că bunurile proprietate publică nu pot fi nici vândute şi nici donate. Ele pot fi doar: închiriate, concesionate sau date în folosinţă gratuită. Dar, statul nu poate renunţa la proprietatea asupra lor, sub nicio formă (vânzare, donaţie etc.)” explică organizația, precizând că, pentru a permite donarea unui sistem de rachete Patriot, ar fi fost necesară modificarea Constituției, nu doar a unei legi ordinare.
În acest context, APADOR-CH critică viteza cu care Parlamentul a adoptat această lege, sugerând că, dacă legislativul ar fi avut mai mult timp la dispoziție, ar fi observat că transmiterea folosinței gratuite ar fi fost singura soluție legală și constituțională. „Dacă nu s-ar fi grăbit să adopte această lege în numai 48 de ore (2-3 septembrie 2024), parlamentarii ar fi avut răgazul să recitească Constituţia şi să afle că ea permite transmiterea spre folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică, prin urmare ar fi putut să facă această faptă bună către Ucraina în mod legal şi constituţional”, a adăugat organizația.
APADOR-CH conchide că articolul nou introdus (3/1) la Legea 222/2017 este neconstituțional, având în vedere că permite donarea sistemului de apărare Patriot. „Această prevedere, redactată confuz, este contrară atât art. 1 al. 5 din Constituţie (care se referă la condiţia de claritate a textului legal), cât şi art. 136 al. 4 din Constituţie, care interzice ca un bun proprietate publică să fie vândut sau donat”, conchide asociația.
În urmă cu o săptămână, Camera Deputaților a aprobat proiectul de lege propus de Guvern, care permite donarea unui sistem Patriot către Ucraina. Legea a fost adoptată cu o majoritate covârșitoare: 245 de voturi favorabile, 29 împotrivă și o abținere. Legea prevede și demersurile necesare pentru reconstituirea capacității de apărare aeriană a României.
